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為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,中核江西科技按照《中國鈾業有限公司安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》文件要求,落實具體措施,現將2020年二季度行動開展情況報告如下:
一、積極動員宣傳
4月23日中核江西科技組織公司領導和部門負責人、所屬單位領導和部門負責人以及安全管理人員參加了集團公司安全環保工作視頻會,會議上學習了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,會后及時將《全國安全生產專項整治三年行動計劃》轉發至所屬單位進一步加強學習,同時中核江西科技和所屬單位依據“2個專題實施方案、9個專項整治實施方案”結合本單位實際廣開思路、認真分析、及時總結,初步梳理安全整治的內容,為下一步工作做好準備。
二、部署收集素材
按照中國鈾業《關于提供中國鈾業安全生產專項整治三年行動實施方案編制素材的通知》,布置從鈾礦山安全環保、?;钒踩?、危險廢物安全、以及消防和車輛安全等方面認真梳理本單位存在的現場安全隱患和管理薄弱環節,針對需要較長整治時間和資金投入的安全隱患擬定整治方案,針對管理薄弱環節制定整治措施,及時將材料匯總至中核江西科技。
三、組織方案編制
按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》結合所屬單位提供的素材,中核江西科技編制了《中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全生產專項整治三年行動方案》初稿,并根據上級的最新安全環保要求不斷的修訂和完善。6月底結合《中國鈾業有限公司安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》進一步補充完善方案,目前方案正在審核,準備發布。
四、落實整治要求
在編制《中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全生產專項整治三年行動方案》的同時,中核江西科技同時推動上級行動方案中主題整治內容。具體如下:
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。
中核江西科技領導帶頭貫徹學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神。
4月份,副局長邵飛到包片單位江核建講安全課,帶領學習了習近平總書記關于安全生產重要論述,講解了中核集團企業文化和中國鈾業關于安全生產的要求,結合自身的案例傳授了現場應急處置經驗。
5月份,總經理童湘鋒到包片單位衢州鈾業講了《樹立安全理念 增強安全意識》的安全課,深入學習了習近平總書記對核工業的指示精神。
6月份黨委書記、董事長王英穩給參會人員、所屬單位中層以上管理人員和部分安全管理人員上了一堂題為《樹立紅線意識 防范安全風險 確保中核江西科技安全發展》的專題安全課,貫徹學習了習近平總書記關于安全生產的重要指示,深入剖析了公司的安全環保形勢,闡述了危險因素、隱患、風險和事故的關系,提出了一系列安全環保風險管控的措施,課堂上結合自身工作經歷傳授了安全管理的經驗,提升了安全管理人員的知識和認識,有力的保障了公司的安全發展。
6月份安全總監胡榮泉給江核建機關管理人員上了題為《履行安全責任 消除事故隱患守護員工生命健康》的安全課,分析了當前的安全生產形勢,闡述了各級對安全生產責任落實的要求,講授了安全工作的方式方法。
(二)深入貫徹習近平總書記對核工業安全發展的指示精神,落實企業安全生產主體責任專題
1.建章立制和責任壓實情況
2020年中核江西科技逐級全員簽訂安全生產責任書2384份,其中與機關部門、所屬單位和社區簽訂54份,所屬單位內部簽訂2330份。2020年4月制定并發布了《中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全生產責任追究細則》,明確了失職失責行為以及所屬單位和部門的職責,規定責任追究的5條內容和追究的程序。中核江西科技所屬單位管理和技術人員與廢水處理班組落實攜手共建“結對子”工作,共“結對子”10個,其中金安鈾業6個,金瑞鈾業2個,衢州鈾業2個。
2020年5月制定并發布了《關于2020年中核江西科技領導安全環保包片管理工作安排的通知》(中核(江西)安發〔2020〕64號),明確了領導包片的責任區劃分、主要工作職責和工作要求。
2.安全管理機構和人員配備情況
公司成立了以董事長為組長,總經理和分管安全環保副總經理為副組長,其他公司領導、各部門負責人以及各單位主要負責人為成員的安全生產委員會,負責全公司的安全環保風險整體管控工作,成立了安全總監為主任的安委會辦公室,負責安全環保管理工作。所屬單位成立了以單位主要負責人為主任的安全生產委員會,負責本單位的安全環保風險管控工作,下設安防環保管理部門,配置安全環保管理人員。
目前中核江西科技共有安全管理人員49人,其中公司機關10人、金安鈾業6人、金瑞鈾業7人、衢州鈾業9人、江核建7人、南昌凱利3人、技開公司4人、海鷹公司3人。
3.安全環保風險管控情況
按照所屬單位安全環保風險實際情況結合文件《關于2020年中國鈾業領導安全環保包片管理工作》(中鈾發〔2020〕94號),公司編發了《中核江西科技2020年度重點管控安全環保風險清單》,存在重點安全環保風險5項。所屬單位依據《中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全環保風險分級管理辦法》,結合《中核江西科技2020年度重點管控安全環保風險清單》5項重點安全環保風險和本單位安全環保風險實際情況建立和完善《安全環保風險清單》和《崗位安全環保風險》,主要采用兩種方法相結合的方式,一是從上至下層層分解江西集團風險清單至單位和崗位;二是從下至上辨識、梳理崗位安全環保風險(崗位的設備、工藝、原料、操作規程以及現場工作環境發生變化時要及時更新),再匯總、整理、分級和制定措施,形成單位和崗位地風險清單,將以上兩種方法形成的清單再梳理,最終形成本單位的《安全環保風險清單》和《崗位安全環保風險》,所屬單位安全環保風險共計52項,各級人員按照安全環保風險管控措施落實工作。
724大椿滲出水整治項目方面,已委托核四院制定完成了《原核工業七二四礦大椿工區等局部鈾礦冶設施退役治理監護工程滲出水應急整治工程實施方案》,目前整治按照方案進行施工,預計2020年11月份前完成施工并完成驗收。
4.隱患排查治理情況
1-6月份全公司共排查隱患1393項,完成整改1367項,整改率98.13%,反差率平均94.3%,最低88.5%。其中,上半年安全生產處共組織隱患排查21次,發現安全環保隱患79項,督促完成整改77項,按期整改率為97.47%;5月份中國鈾業委托270研究所對金安鈾業開展了安全環保專項,共發現安全環保隱患8項,已全部完成整改;生態環境部華東核與輻射安全監督站組織檢查組分別與4月22日、6月9日-12日和6月17-18日對衢州鈾業、金安鈾業和金瑞鈾業進行了輻射環境安全例行監督檢查共發現隱患11項,已完成整改10項;受中國鈾業委托制定了檢查方案對270研究所開展了安全環保專項檢查,同時對所屬單位進行了自查,共開展隱患排查7次,發現安全環保隱患34項,全部已完成整改。
5.安全生產標準化工作情況
中核江西科技于6月9日編發了《關于印發<中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全生產標準化建設方案>的通知》,成立創建領導小組和執行小組,明確安全生產標準化建設程序,督促相關單位成立了相應創建小組;及時聯系中國鈾業安排評分專家對相關單位進行了宣貫和定期答疑工作。
6.職業病危害防治情況
5月份根據《關于開展2020年《職業病防治法》宣傳周活動暨建設項目職業衛生“三同時”自查工作的通知》要求,對衢州鈾業衢州市礦洞回填工業危險廢物(飛灰和焚燒殘渣)項目職業衛生“三同時”情況進行了自查,發現相關工作滯后,中核江西科技要求衢州鈾業督促萬宇公司做好職業衛生“三同時”工作。
(三)專業領域安全整治方面
根據所屬單位報送的安全整治素材,中核江西科技梳理出了6個專業領域,共22項安全整治內容,目前所屬正在根據整治內容,編制詳細的整治方案和資金預算,報批復后實施。
五、下一步工作計劃
1.及時審議和發布《中核(江西)礦冶科技集團有限公司安全生產專項整治三年行動方案》,并組織布置方案的落實工作。
2.針對2個專題和6項專業領域整治時間節點要求,落實所屬單位研究制定工作落實計劃,并及時按照計劃節點要求報送相關材料。
3.中核江西科技將不定時檢查和督促方案的落實情況,并將檢查結果納入安全環??己斯ぷ?,督促責任的落實和方案的執行,保障方案順利實施。
中核(江西)礦冶科技集團有限公司
2020年7月15日